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    1. 随着城 市建设投资主体的多元化,特别是 以城市经营促城市发展,城市开 发的利益实体已成为城市建设中最活跃的主体,因而经常得到政府的“青睐”,在城市规划运作中属“特权阶层”。

    2.利益实 体以投资回报作为第N一目标,他们把 城市建设作为投资项目,把城市规划视为“商机”,为了优 化其投资环境和投资效益,必然以我为主、为我所用、尽我所 能地对城市规划的控制要求进行有意识的“驯化”。综合平衡政府、利益实 体与社会公众的利益是城市规划成败的关键。


    1.因此,城市规 划师不应将自己想象成“指挥家”和“教练员”,因此也 不宜为城市规划的失误承担主要责任。同样的,城市模型,在城市规划运作中,城市规 划部门一般只承担日常工作,重大决 策一般由党委常N委会、党政联 席会或政府常务会议承担,

    2.因此相 应的主要责任也不宜由规划部门承担。城市首 长才是城市规划的“总导演”和“领衔主演”,城市首 长必须提高自身素质,任人唯贤,城市模型制作,特别要 建立科学决策机制,确保城 市规划工作的成效。


    1.区域规 划是战略性的规划,它主要体现在:规划时间跨度长;规划关 注的问题是宏观的、

    2.全局性的、地区与 地区之间需要协调的关键性的重大问题;规划指 标具有较大的弹性;规划的 实施将对区域各方发生深远的影响。

    3..区域规 划工作的地域性,包含如 下两方面的含义:地方特色,各地区的资源、经济发展条件、原有基础千差万别,各区域 未来的发展方向、目标、地域结构、产业结构和布局、各种基 础设施和服务设施的建设也就不会相同。

    4.各地区 有各自的特殊性,城市模型厂,规划要因地制宜,扬长避短,反映出 规划区域的特色;保持完整的规划范围,规划过 程中不仅要把规划区域作为一个整体加以考虑,同时也 要对规划区域内所辖地区全N面考虑,体现规 划在区域空间上的完整性。



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